根据市委统一部署，2024 年9月24日至11月22日，市委第五巡察组对云湖街道开展常规巡察。2024年12月31日，市委第五巡察组向云湖街道反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
云湖街道党工委坚持把巡察整改作为重大政治任务，认真履行主体责任，切实以严的精神、实的举措、硬的作风，扎实抓好反馈意见整改落实工作。第一时间组织召开党政领导会，专题研究市委巡察云湖街道党工委反馈意见的整改工作。为确保巡察整改工作有序推进，成立了由街道党工委书记刘文元任组长，党工委副书记、办事处主任陈帅任副组长，其他党政领导、各村（社区）党总支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，负责统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室，设街道党政办，由陈帅同志兼任办公室主任，负责日常联络和具体整改。制定了《云湖街道落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》，将市委巡察反馈的4方面存在的16个问题进一步分解细化，明确整改措施、完成时限、责任领导和责任部门。
党工委书记刘文元坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，通过专题座谈等形式，广泛收集机关党员干部意见，深入基层调研掌握实际诉求，坚持从自身改起、坚持以上率下，认真履行“一岗双责”，多次召开巡察整改工作汇报会，听取各站所工作进展情况，亲自调度整改各项具体工作，要求街道全体干部要以市委第五巡察组反馈意见为契机，统一思想认识、强化责任担当，把巡察整改的成果转化为云湖高质量发展的新成效。
截至6月30日，巡察反馈的41个具体问题，已完成整改40个，阶段性完成1个；巡察反馈的巡镇带村的45个具体问题，已完成整改45个；巡察移交市纪委的10件问题线索，已办结8件，正在办理2件；清退清收清缴资金20余万元。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.反馈问题：党工委领学促学引领作用有欠缺
（1）“第一议题”落实不到位
整改结果：已完成
整改情况：1.制定了《云湖街道党工委“第一议题”学习制度》，街道党工委严格遵照落实；2.理论学习中心组结合实际，每月确定了2名班子成员进行重点发言；3.2025年1月至6月，我街道开展理论学习中心组研讨学习6次，每月抽查2人检查学习情况；4.2025年3月，已为每名党员发放了新的学习笔记本。
（2）理论学习流于形式
整改结果：已完成
整改情况：1.制定了《2025年度云湖街道党员教育培训计划》，2025年1月至3月，机关支部按月召开了3次会议，做好了签到及会议记录，并对党员学习笔记抽查了3次；2.2025年1月，板桥村、大岭村、三联村等已发放党员书籍和学习本，并建立了台账；3.2025年2月，街道党建办随机抽查三联村、大岭村书籍发放情况，书籍均已发放到位。
2.反馈问题：生态环保、交通安全、控建拆违等重点工作常态化监管不到位
（1）生态环保监管不严
整改结果：已完成
整改情况：1.街道环保办于2024年9月25日、27日分别对弘纳砂石场和利辉公司现场核查防尘网覆盖情况；2.街道环保办对大岭村利辉公司及弘纳砂石场开展了9次环保巡查，并进行环保政策宣传；3.2025年3月19日，巡查发现利辉公司进行违规生产，我街道立即向岳阳市生态环境局临湘分局移送了该问题线索；4月15日，市科工局牵头联合市有关单位部门对利辉公司生产进行断电处理。截至目前该公司整改已达标，处于正常生产经营中。
（2）安全隐患整治不彻底
整改结果：已完成
整改情况：1.2025年3月，街道人居办对辖区内4台无证无牌垃圾车贴封条封存在各村（社区）操场内、机关院内，并由专人管理，同时将村（社区）部分区域垃圾清运工作外包给临湘市美湘清洁服务有限公司，消除无牌无证垃圾车上路隐患；2.“4.18”轿车坠水安全事故后，各村（社区）在五一、国庆、春节等重大节假日在主要路段开展上路劝导，累计出动21次；3.2024年5月，街道应急办安装禁止车辆通行的警示标志，并在两段入口处加装限宽护栏。
（3）控建拆违整治不到位
整改结果：已完成
整改情况：1.街道纪工委对该问题线索予以了结；2.街道控违办依据《农村乱占耕地建房专项整治试点工作方案》，联动属地村委召开村民大会，依法对4户超面积建筑的行为进行处罚；3.街道执法大队在日常巡查中对辖区内抢建、扩建予以打击，共打击2起；4.街道执法大队日常巡查一天一次，并建立了巡查台账。
3.反馈问题：服务民生有短板，社会治理不扎实
（1）环境卫生整治不到位
整改结果：已完成
整改情况：1.2025年1月至3月，街道人居办就日常保洁问题召开村（社区）人居专干会议2次；2.针对垃圾清运问题，人居办已制定垃圾清运排班表；2025年3月，与临湘市美湘清洁服务有限公司签约，将辖区内农村区域垃圾清运全部外包；3.针对王禾社区、板桥村建筑垃圾乱堆乱放问题，街道人居办进行了专项整治，建筑垃圾已统一清运填埋；4.街道人居办联合大岭村清理河道白色垃圾，并在河道边显著处树立“严禁倒垃圾 违者罚款”的警示牌。
（2）食品卫生制度执行不严
整改结果：已完成
整改情况：1.敬老院护理人员每日对房间打扫、整理服务对象生活用品；2.2025年1月至6月民政办、卫健办对敬老院卫生进行抽查共2次；3.2025年1月，敬老院购买了全新食物贮存柜；2025年1月至6月街道民政办和食安站对敬老院食物贮存情况检查共2次；4.2025年1月至6月街道食安站对云湖中心小学食品安全检查共2次，食材采购落实了双人双签制度，食品留样均达到48小时，食堂4名服务人员均已办理健康证。
（3）基层社会治理有短板
整改结果：已完成
整改情况：禁毒工作：1.10名社戒社康人员中4名转为戒断三年未复吸人员，6名社戒社康人员已定期尿检签到，并进行谈心谈话及家访；2.2025年1月至6月综治办联合多部门在学校、便民服务中心等场所开展禁毒宣传活动6次；3.禁毒大数据平台任务完成率100%，无逾期。信访工作：1.2025年1月，经云湖街道党工委研究决定，对政法工作线进行了人事调整；2.成立稳控工作领导小组，进一步落实“五包一”稳控责任；3.街道党工委书记、办事处主任等相关负责人走访了重点人员，深入做好信访人的思想转化工作。
4.反馈问题：党工委落实意识形态工作责任制有偏差
（1）移风易俗推进不到位
整改结果：已完成
整改情况：1.经街道纪工委核查，对民政办原主任彭康太予以立案审查；2.2025年6月，街道纪工委对民政办进行警示教育；3.2025年3月，街道民政办组织专干开展进一步深化违建墓地整治工作动员部署会，对辖区内“活人墓”、“豪华墓”进行全面摸底，目前已完成违规整治坟墓5座，均重新栽种苗木进行遮挡。
（2）少数党员参与捐建土地庙活动
整改结果：已完成
整改情况：1.经云湖街道纪工委核查，对三联村党员陈垂明、曾关勇，飞跃社区党员李神赐、姚东保予以批评教育；2.2025年6月，街道纪工委对三联村、飞跃社区进行警示教育；3.党员走村入户进行宣传活动，弘扬了科学精神。
5.反馈问题：乡村振兴衔接工作不够紧密，产业发展质量不高
（1）监测户帮扶人走访不到位
整改结果：已完成
整改情况：1.提醒监测户曾某雾、易某红及脱贫户李某艳的结对帮扶责任人后，均按月完成走访并填写记录；2.举一反三，2024年12月至2025年3月，抽查所有监测户、脱贫户走访及记录情况，结对走访完成率100%；3.2025年1月至3月，街道乡村振兴办抽查各村（社区）帮扶手册1次，帮扶责任人接到提醒后均立即完成走访，没有需要交由街道纪工委处理的对象。
（2）产业联农带农效果不明显
整改结果：已完成
整改情况：1.经街道纪工委核查，对大岭村党支部书记曹拾平予以谈话提醒；2.2025年4月，邀请了农业专家实地考察草莓园、油茶基地并提针对性意见，助力增产减投、提高脱贫户收入；3.街道制定《云湖街道街接资金项目申报流程时光轴》，进一步明确2025年衔接资金项目申报入库、实施、支付、资产确权、资产管护等各环节建设程序标准；4.街道衔接农技部门对产业项目进行技术指导服务1次。
（3）集体产业经济发展不均衡
整改结果：已完成
整改情况：1.2025年3月至6月，邀请临湘市委组织部、临湘市农业农村局专家，并发动街道联村领导（干部）对各村（社区）资源、资产、市场等进行调研，根据实际定制了《云湖街道村（社区）集体经济产业发展规划》；争取和整合涉农资金200万余元用于《云湖街道村（社区）集体经济产业发展规划》项目建设，其中中央第一批乡村振兴衔接资金85.74万元已开工实施；2.已整合对接农技、畜牧、水产、妇联等行业职能培训，通过支持技术引进、人才培养，助力特色种养殖等产业发展。3.全力推进各村（社区）落实《云湖街道村（社区）集体经济产业发展规划》，临湘市云湖街道商会助推动各个村（社区）与大岭村及企业合作。
6.反馈问题：履行统计工作职责有短板，统计数据质量不稳定
（1）学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神及统计工作相关指导性文件不到位
整改结果：已完成
整改情况：1.街道统计站制订了2025年度统计法律法规学习以及业务培训计划；2.2025年3月，学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示；3.经街道纪工委核查，对街道统计站站长陈佳佳予以批评教育；4.2025年6月，街道纪工委对统计站进行警示教育。
（2）履行统计职责有欠缺
整改结果：已完成
整改情况：1.街道统计站已对不规范的台账资料进行二次梳理，将规范的台账资料存档于统计站资料台账文件柜；2.2025年1月至6月街道统计站抽查了村（社区）台账共2次；3.各村（社区）都已安排一名专职统计员。
（3）站所与村（社区）联动协作机制缺失
整改结果：已完成
整改情况：1.统计相关数据已制订好相关表格；2.收集了各相关站所数据确保数据来源精准。
（4）统计业务培训不到位
整改结果：已完成
整改情况：1.街道统计站制订了2025年度统计法律法规学习以及业务培训计划；2.2025年3月，组织统计员学习统计制度以及《乡村振兴统计监测一套表》。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
7.反馈问题：党工委履行全面从严治党主体责任有距离
（1）责任链条拧得不紧
整改结果：已完成
整改情况：1.为9名班子成员制定了“一岗双责”清单；2.开展了2次专题会议，将文件精神、党纪知识传达到机关站所76名干部；3.成立了监督小组，抽查了2次中层骨干、站所干部学习成果；全体干部职工知悉六大纪律，并时刻以纪律要求从严要求自己。
（2）警示教育抓得不实
整改结果：已完成
整改情况：1.在街道全体干部大会开展1次“以案促改、促建、促治”专项工作；2.通过程某波案例剖析会深入学习案例；3.进一步完善了《云湖街道办事处独立核算单位财务管理制度》、《云湖街道办事处村级财务管理制度》。
（3）日常监督抓得不牢
整改结果：已完成
整改情况：1.街道纪工委开展2次定期检查，深入村（社区）、站所排查财务问题；2.对村（社区）、站所群腐整治进行1次自清自查；3.街道纪工委对巡察发现违规套取资金的4条问题线索已上报至市纪委。
8.反馈问题：执行中央八项规定精神不严，隐形“四风”仍存在
（1）部分站（所）、村（社区）违规发放补助
整改结果：已完成
整改情况：1.职高拆迁办线索已由市纪委进行核实处理；经核查，由街道纪工委对民政办原主任彭康太予以立案审查，对控违办主任谢雪勇予以谈话提醒，对大岭村党支部书记曹拾平予以谈话提醒，对飞跃社区原党支部书记曾曦予以立案审查；2.2025年1月至6月，街道纪工委常态化开展财务监督检查共2次，检查了涉及工程项目、补助发放等票据账目。
（2）违规报销、超标准列支相关费用
整改结果：已完成
整改情况：1.经核查，由街道纪工委对飞跃社区原党支部书记曾曦予以立案审查，对林业站原站长蒋志军予以立案调查，对南华社区党支部书记李立君谈话提醒，对云湖街道武装干事方灿予以批评教育；2.2025年1月至6月街道纪工委常态化开展财务监督检查共2次，定期检查了票据账目。
（3）过紧日子思想树得不牢
整改结果：已完成
整改情况：1.经核查，由街道纪工委对民政办工作人员郭巧玲予以立案调查，对退役军人服务站站长方向明予以谈话提醒，对石咀社区原党支部书记朱明祥予以谈话提醒，南华社区自建房摸排加班的问题线索系合规开支，对该问题线索予以了结；2.2025年1月至6月街道纪工委常态化开展财务监督检查共2次，定期检查了票据账目。
9.反馈问题：资金管理不规范，财务制度执行不严
（1）资产收入未入库
整改结果：已完成
整改情况：1.街道纪工委会同财政所对资产收入未入库进行了核实，并制定了收入入库制度和明细；2.农业综合服务中心已对2022年粮食产出、分配及入库情况进行了核实，并制定了粮食入库明细；3.2025年1月至6月街道纪工委常态化开展财务监督检查共2次，定期检查了票据账目。
（2）款项转入个人账户
整改结果：已完成
整改情况：1.经核查，由街道纪工委对板桥村支部委员陈荔辉，石咀社区原党支部书记朱明祥批评教育；2.2025年1月至6月街、村两级财务人员共培训2次；3.进一步完善了《云湖街道办事处村级财务管理制度》。
（3）白条入账
整改结果：已完成
整改情况：1.经核查，由街道纪工委对安置中心主任方金涛进行批评教育；2.校车服务费白条的问题已换合规票据整改到位；3.对敬老院报账员游和平予以立案审查；4.2025年1月至6月街、村两级财务人员共培训2次。
（4）票据审批把关不严
整改结果：已完成
整改情况：1.经核查，由街道纪工委对畜牧站原站长上官东海予以批评教育，对石咀社区原党支部书记朱明祥予以谈话提醒；2.2025年5月对票据进行了复查；3.进一步完善了《云湖街道办事处村级财务管理制度》、《云湖街道办事处独立核算单位财务管理制度》；4.2025年1月至6月街、村两级财务人员共培训2次。
（5）采购流程不规范
整改结果：已完成
整改情况：1.经核查，由街道纪工委对飞跃社区原党支部书记曾曦予以谈话提醒，对南华社区党支部书记李立君予以谈话提醒，对安监站站长李炎军予以批评教育；2.2025年3月，依规招标与临湘市美湘清洁服务有限公司签订协议；3.进一步完善了《云湖街道办事处村级财务管理制度》；4.已核查与安监站合作公司资质，该公司有劳务用工资质；5.街道纪工委建立了监督机制，将对违规采购者问责。
10.反馈问题：工程项目资金挤占挪用较突出
（1）站所套取资金用于其它开支
整改结果：已完成
整改情况：1.经核查，由街道纪工委对社保站站长李湘波；对安置中心主任方金涛；对水管站站长席忠阳进行批评教育；2.进一步完善了《云湖街道办事处独立核算单位财务管理制度》。
（2）村（社区）套取经费用于不合理开支
整改结果：已完成
整改情况：1.经核查，由街道纪工委对南华社区党支部书记李立君予以立案审查，对三联村党支部书记李永亮予以谈话提醒，对飞跃社区党支委员李响保予以谈话提醒；2.进一步完善了《云湖街道办事处村级财务管理制度》。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
11.反馈问题：党工委议事决策不规范
整改结果：已完成
整改情况：1.2025年2月，组织党政领导学习党工委议事规则，2025年1月至3月，组织召开党工委“三重一大”会议（人事）共3次；2.2025年6月，街道纪工委已对党工委主要负责人开展批评。
12.反馈问题：党工委选人用人不严谨
（1）选人程序不规范
整改结果：已完成
整改情况：1.2025年5月，为五名同志补齐考察、廉政审查与公示等资料，完善调动手续。2.制定云湖街道选人用人流程手册，明确各环节标准与责任人；3.2025年6月，街道纪工委对组织干事进行了批评教育；2025月6月，组织街道党工委成员及相关人员开展选人用人专题培训。
（2）回避制度执行不严
整改结果：已完成
整改情况：1.2025年3月，组织街道党工委成员以及相关人员学习人事回避制度；2.2025年1月至3月，街道党工委对蒋志军、方金涛、柳素珍工作岗位进行了调整；3.严格执行干部选拔任用工作规定，杜绝类似问题再发生。
（3）聘用超龄人员
整改结果：已完成
整改情况：1.2025年3月，组织街道党工委成员、各村（社区）书记等相关人员学习人事有关文件；2.街道党工委对李奇云、彭立冬、张晓林3人予以清退；3.严格规范选人用人工作，避免再次发生类似问题。
13.反馈问题：聚焦基层党建工作薄弱
（1）党建活动有偿化
整改结果：已完成
整改情况：1.经核查，由街道纪工委对南华社区党支部书记李立君予以谈话提醒，对飞跃社区原党支部书记曾曦予以立案审查；2.2025年1月至6月南华社区共开展6次党员活动、飞跃社区共开展5次党员活动，并都已规范建立党员活动台账；3.2025年3月，经管站组织村（社区）财务人员开展财务专业培训；4.进一步完善了《云湖街道办事处村级财务管理制度》。
（2）支部设立不合理
整改结果：已完成
整改情况：1.根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，在机关增设云湖街道站所支部委员会；2.2025年3月，组织各村（社区）专干学习了党建业务知识，规范党员活动开展；3.街道人大工委主任王飞定期在王禾社区开展业务指导和组织党建活动，2025年1月至3月王禾社区第一支部、第二支部分别展开党员活动3次。
（3）党员教育管理不严实
整改结果：已完成
整改情况：1.7个村（社区）均按要求组织学习《中国共产党巡视工作条例》；2.2025年1月至6月，飞跃社区开展党员活动5次，规范建立活动台账；3.2025年5月，街道党建办对7个村（社区）开展党建业务指导。
（4）支部组织生活会流于形式
整改结果：已完成
整改情况：1.大岭村已补充完善党员登记表个人小结；2.三联村规范开展2024年度组织生活会，完成党员自评、互评及领导点评；3.2025年5月，街道党建办对三联村开展党建业务指导。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督和主题教育等检视发现问题整改落实情况
14.反馈问题：个别问题整改未落实
整改结果：已完成
整改情况：1.2025年3月，对辖区4台无牌无证垃圾车贴封条封存在各村（社区）操场内、办事处院内，并由专人管理。经街道党工委同意，通过竞价性谈判将村（社区）垃圾清运工作外包至第三方临湘市美湘清洁服务有限公司，消除无牌无证垃圾车上路隐患；2.2025年3月，街道人居办核查现有合规清运车辆及人员证件；3.三盛养猪场已还清三联村共享贷款100万元；4.板桥村属公益性水厂，不存在私人承包；5.三联村、王禾社区已将闲置集体资产挂至临湘市农村产权交易中心。
15.反馈问题：聚焦巡察整改有反弹回潮倾向
整改结果：已完成
整改情况：1.按照《云湖街道清理编外聘用人员实施方案》已清退5名“三性”人员；2.2025年6月，组织相关站所学习了《临湘市机关事业单位清理规范编外聘用人员实施方案》等文件精神；3.进一步完善了《云湖街道办事处机关财务管理制度》。
三、集中整改期内未完成或阶段性完成的整改事项
反馈问题：机关改革不彻底，“三性”人员清理不到位
2024年7月，云湖街道按照“五办三中心一站一大队”明确站所人员，实际按照林业、水管、社保、农技、畜牧等站所模式运行，有13个站所实行独立核算。根椐《临湘市机关事业单位清理规范编外聘用人员实施方案》，办事处核定劳务派遣职数4人，目前实际聘用13人，超9人。办事处配备村、（社区）临聘干部12人，其中飞跃社区3人，南华社区6人，王禾社区、三联村、板桥村各有1人。
整改结果：阶段性完成
整改情况：1.2025年3月，按照三定方案核定的机构，将水利工作的财务预算合并到了农业综合服务中心；2.制定了《云湖街道清理规范编外聘用人员实施方案》，已分流3名干部，街道、村（社区）临聘人员按方案逐步消化；2025年6月，组织相关站所学习了《临湘市机关事业单位清理规范编外聘用人员实施方案》等文件精神；3.已建立村级后备干部库人员名单。
四、下一步整改工作安排
（一）强化思想引领，筑牢整改责任意识。坚持把提高政治站位贯穿整改全过程，持续开展思想教育工作，深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想以及关于巡视工作的重要论述，前后贯通、系统深入、及时跟进，精确领悟贯穿其中的逻辑科学方法，更好武装头脑，以思想认识的深化推动整改责任压紧压实，真正把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到行动。
（二）健全长效机制，巩固整改工作成果。系统梳理整改过程中的经验做法，将行之有效的措施上升为制度规范，构建“当下改”与“长久立”相结合的工作机制；对已完成整改但需长期坚持的事项，纳入日常监督范围，定期开展“回头看”，推动整改措施落地生根，确保整改成果经得起实践和时间检验。
（三）对未完成整改以及阶段性完成整改事项的具体整改措施。对整改周期较长、需持续推进的事项，加强过程管控，定期召开整改推进会，分析堵点难点，动态调整整改措施；对已取得阶段性成效的整改任务，持续跟踪问效，防止问题反弹；建立整改成效评估机制，对照整改目标逐项核查，对整改不彻底、成效不明显的事项，责令限期“补课”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-3729566。
2025年7月10日