聂市镇关于2025年镇村发展规划

2025年，是“十四五”规划收官和“十五五”规划开局之年，聂市镇工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚决落实中央、省委、岳阳市委、临湘市委市政府各项决策部署，积极践行“三区四市五个新格局”发展思路，同心同德，干字为先，奋勇争先，为奋力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“古韵聂市 魅力茶乡”而努力奋斗。

围绕上述目标任务，2025年主要抓好以下五个方面工作：

（一）提升三农工作质效，全力绘就和美乡村新画卷

紧盯发挥产业发展优势，整合“政策、资金、技术”关键要素，让农业产业更旺、农村环境更美、农民生活更好。一是严格落实耕地保护政策。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，开展土地流转、“小田改大田”工作，打造更多的高标准示范农田。二是大力促进农业强链延链。积极在全镇范围内推广发展现代化农业，并通过引进有实力的农产品加工企业、拓展互联网销售渠道等方式，不断延伸农业产业链，实现育苗、种植、加工、销售一条龙，提高农产品附加值。三是巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防返贫动态监测帮扶机制，抓实项目建设全过程监管，推进扶贫资产后续管理，兜牢困难群众基本生活底线，坚决守住不发生规模性返贫底线。四是完善健全乡村治理体系。学习借鉴“千万工程”经验，全面推进农村人居环境整治，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分运用“三长制”和“群英断是非”工作法，打造共建共治共享的基层治理格局，不断提升群众获得感、幸福感、满意度。五是持续强化农村“三资”管理。强化农村集体“三资”监督管理，稳步推进村级化债工作，分类施策、逐村指导建立化债工作清单，促进村级集体经济加快发展，全面激活农村发展新活力。

（二）践行绿色发展理念，全力厚植生态文明新底色

积极践行“两山”理念，破解生态环境治理“老大难”问题，不断擦亮“天蓝、水清、地净”的生态名片。一是打好蓝天保卫战。持续保持秸秆禁烧工作高压态势，加强部门联动，加大宣传力度，强化督导检查，步步搭建禁烧“防火墙”，同时，积极践行新发展理念，着力畅通秸秆综合利用渠道，探索秸秆利用“新出路”，让秸秆变废为宝，努力实现蓝天保卫战的全面胜利。二是打好碧水保卫战。通过清淤疏浚、控源截污、生态活水、种植水生植物等措施，全面改善黄盖湖及源潭河流域水质和沿岸环境，巩固提升我镇水环境生态综合治理成效。开展源头污水集中治理、河塘清淤疏浚、污水管网系统完善、长效监管机制建设、养殖尾水治理等工作，打出一系列“黑臭水体”治理组合拳，实现“水清岸绿、鱼跃鸟飞”的美景。三是打好净土保卫战。加强农业药物污染治理，综合应用农药化肥减量增效技术，推进农药无害化处理和资源化利用，走农业绿色发展之路；加大对垃圾中转站污水渗漏问题的督查力度，加强生活垃圾填埋场封场管理，妥善解决渗滤液问题，切实做好土壤污染源头防控。

（三）筑牢安全底线思维，全力构建和谐稳定新格局

严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全面排查安全风险隐患，防范遏制各类安全事故发生。一是抓实安全生产工作。健全完善隐患排查治理闭环管控机制，聚焦烟花爆竹、道路交通、用电用火用气、自然灾害防治、食品药品质量等重点行业领域安全问题，对排查发现的问题隐患及时建立整改台账，并协调跟踪整改情况，形成整改闭环，同时，各级部门要积极开展安全宣传活动，从源头上遏制重特大安全责任事故发生。二是抓实底线防控工作。进一步压紧压实森林防火工作责任，精准防控野外火源，充分发挥“林长制+森林防火”网格化管理体系作用，结合无人机、铁塔哨兵等预警监测技术手段，加大重点人群、地段、时点排查力度，常态化做好森林防灭火宣传、巡逻、值班工作，加大对违规野外用火公开处理曝光力度，切实提高森林防火工作管理水平。同时，在地质灾害高发期，全镇上下要团结一心，加强地质灾害风险隐患排查，着力发挥好群测群防体系作用，加强地质灾害预警监测，筑牢地质灾害防治安全防线。三是抓实综治维稳工作。依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”及侵害妇女儿童权益等违法犯罪，加强联勤巡逻和群防群治，动态消除各类社会治安隐患，深入推进扫黑除恶常态化，巩固拓展专项斗争成果；常态化开展矛盾纠纷排查化解，依法依规、将心比心做好信访工作，持续推进信访工作双向规范，引导群众依法理性维权，充分运用“三到位一处理”工作法，开展信访秩序整治行动，力争做到“案结事了、服判息诉”。

（四）增进民生福祉保障，全力满足美好生活新期待

悠悠万事民生为大，保障和改善民生是最大的政治，要把增进民生福祉作为全镇各项工作的共同目标，擦亮聂市幸福底色。一是大力加强就业帮扶。优化就业公共服务体系，扎实开展好职业技能培训，提升农村居民就业能力，严格落实就业优先政策，突出重点群体帮扶，做好脱贫人口、失业和就业困难人员等重点群体就业工作，规范公益性岗位管理，鼓励农民工返乡就业创业。二是持续巩固困难帮扶。用心用情关爱困难群众，着力关注抓好低保、低边、特困供养、临时救助以及城乡低收入人口动态预警监测，统筹推动社会救助工作，最大力度保障和改善困难群众生产生活。三是统筹推进两险征缴。推进社会保险参保扩面工作提质增效，结合线上线下渠道开展广泛开展社保政策宣传工作，增强全民参保意识，实现“应保尽保”，确保群众病有所医、老有所养，有力织密织牢基本民生兜底保障网。

（五）加强党风廉政建设，全力彰显政府担当新作为

要忠诚履行党和人民赋予的职责，全面提升政府自身建设水平，奋力走好新时代赶考路，努力建设人民满意的政府。一是要锤炼党性铸忠诚。推进主题教育常态化、长效化，经常对表对标，及时校准偏差，从思想上正本清源、固本培元，牢固树立和践行正确政绩观，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。二是要笃行实干转作风。以担当带动担当，以作为促进作为，知责于心、担责于身、履责于行，抓住每一天、干好每一件，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音，努力营造增比进位、比学赶超、创先争优的良好氛围。三是要恪守廉洁扬正气。树立正确的权力观，依法用权、秉公用权、廉洁用权，切实筑牢思想防线，坚守法纪红线，要坚定不移推进全面从严治党，抓住“关键少数”，不断压实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，真正做到“真管真严、敢管敢严、长管长严”。