2025年3月21日，临湘市人民政府办公室印发了《临湘市第二轮土地承包到期后再延长30年整市试点方案》，现解读如下：
一、起草的背景和意义
党中央明确第二轮土地承包到期后再延长30年，是稳定农村基本经营制度、维护农民权益、促进乡村振兴的重大决策。临湘市被列为湖南省整县试点单位，开展延包试点既是落实中央部署的政治任务，也是保障农民土地权益、避免因频繁调整引发土地纠纷，保障农村社会稳定，促进乡村振兴全面发展。
二、起草依据
1.2024年2月29日，农业农村部办公厅发布了《关于组织开展2024年度第二轮土地承包到期后再延长30年试点申报工作的通知》（农办政改〔2024〕1号），对延包试点工作做了整体部署，明确了湖南、安徽、广西三省整省试点。2024年3月6日，省农业农村厅办公室转发了该通知，对我省试点工作做了具体安排。
2.2024年8月13日，中共湖南省委农村工作领导小组办公室、湖南省农业农村厅印发了《关于做好第二轮到期后再延长30年整省试点工作的通知》（湘农发〔2024〕71号），明确临湘市于2025年开展整县试点。
3.2024年11月13日，省农业农村厅下发《关于报送2025年度第二轮土地承包到期后再延长30年试点方案的通知》，要求“试点县（市区）农业农村部门要在当地党委、政府领导下，承担牵头职责，总结试点经验，制定实施方案，以人民政府办公室名义报送并按照试点方案及时与县市区财政部门做好试点经费预算申报。”
4.2024年2月22日，湖南省农业农村厅办公室印发了《第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作规范（试行）》的通知（湘农办发〔2024〕7号）。
5.2025年2月27日，中共岳阳市委农村工作领导小组印发了《岳阳市2025年第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》的通知（岳农组发〔2025〕2号）。
三、主要内容
（一）制定试点方案。各镇（街道）要按照全市试点进度安排，结合实际制定延包试点方案，组织做好试点实施工作；
（二）探索试点办法。要从严把握“大稳定”和“小调整”的关系；
（三）规范延包程序。各镇（街道）要根据文件要求按照程序规范有序开展延包试点工作；
（四）加强信息管理。市农业农村局与市自然资源局要确保延包试点档案齐全完整、真实可靠。
四、方案进度
（一）组建专班（2025年3月底前）。
（二）摸底核实（2025年5月底前）。
（三）制定方案（2025年6月底前）。
（四）开展调查（2025年7月底前）
1.整理摸底表。
2.权属调查。
3.生成公示资料。
（五）审核公示（2025年8月底前）。
（六）签订合同（2025年10月底前）。
（七）完善证书（2025年11月底前）。
（八）资料归档（2025年12月底前）。
五、征求意见情况
2025年2月26日，形成了征求意见函，分别征求了相关部门单位的意见，无任何反馈意见，形成了送审稿，2025年3月21日印发。